基本名词解释¶
在开始准备申请之前，了解以下基本术语将帮助您更好地理解整个申请过程：
核心机构¶
| 缩写 | 说明 |
|---|---|
| USCIS | United States Citizenship and Immigration Services，美国公民及移民服务局（本指南中简称"移民局"）。隶属于美国国土安全部（DHS），负责审理移民申请、发放工作许可和绿卡等。 |
| DOS | Department of State，美国国务院，负责签证配额（Visa Bulletin）和海外领事馆签证处理。 |
| DOL | Department of Labor，美国劳工部，负责 PERM 劳工证审批。 |
基本移民类别¶
| 缩写 | 说明 |
|---|---|
| EB | Employment Based，美国职业移民绿卡，共分 EB1 到 EB5 五个类别。第一类优先 EB-1：具有杰出才能的人士；第二类优先 EB-2：专业人才和具有特殊才能的人士；第三类优先 EB-3：专业人士，技术工人和非技术工人；第四类优先 EB-4：特殊移民；第五类优先 EB-5：投资移民。正常情况下 EB 类每年配额 140,000 个。 |
| EB1 | 职业移民下的第一优先类别（EB1），包括杰出人才（EB1A，无需雇主支持）、杰出教授或研究员（EB1B，需要雇主支持）以及国际经理或执行官（EB1C，需要雇主支持）类绿卡。EB1 的额度占所有 EB 的 28.6%，对于 2026 财年，EB1 年度配额是 140,000 × 28.6% = 40,040。 |
| EB1A / E11 | EB1A（职业移民-杰出人才类别）是所有类别中难度最高的类别，要求申请者是 Alien of Extraordinary Ability，在领域内已经做出了重要贡献、属于领域内的顶尖人才。EB1A 也是所有绿卡类别速度最快、最自由的类别。申请者可以不在美国境内、在美国没有雇主、和美国没有任何联系的情况下通过申请。E11 是移民局内描述 EB1A 的另一个编号。 |
| NIW | National Interest Waiver，国家利益豁免，EB2 的一个类别，在某一方面可以对美国有突出贡献的人可以申请，不需要工作 Sponsor，不需要 PERM，主要适用于学术界硕士以上学位。NIW 更强调项目与国家利益，EB1A 更强调顶尖地位。 |
| FB | Family Based，家属移民。正常情况下每年配额 226,000 个名额。 |
核心审理标准（判例法）¶
| 缩写 | 说明 |
|---|---|
| Kazarian | Kazarian 审查/卡扎里安审查。这是 USCIS 审理 EB1A 案件的核心两步法标准（源自 2010 年 Kazarian v. USCIS 案）。第一步：计算证据数量（是否满足十项中的三项）；第二步：最终优点判定（Final Merits Determination）。即便满足了三项，移民官仍需综合判断申请人是否处于领域顶尖水平。这是大多数 RFE 或拒签的来源。 |
| Dhanasar | 达纳萨判例（Matter of Dhanasar）。这是 USCIS 审理 NIW 案件的现行标准（2016 年确立）。它取代了旧的 NYSDOT 标准，确立了新的三要素（三个 Prong）：1. 申请人的事业具有实质性价值和国家重要性；2. 申请人处于推动该事业的有利位置；3. 豁免工作机会和劳工证要求对美国是有益的。注意：2025 年川普上台后，移民局实质上采取了更严格的标准。 |
| 优势证据标准 | Preponderance of Evidence。美国移民局在审理 EB1A、NIW 等类别的移民申请时采用的证据核查标准。该标准要求申请人提供的证据"看起来更像真的，而不是假的"即可，即超过 50% 的概率为真。这是一个相对较低的证据标准，明显低于刑事案件中使用的"排除合理怀疑"（Beyond Reasonable Doubt）和民事案件中的"明确有说服力"（Clear and Convincing Evidence）标准。 |
排期与配额¶
| 缩写 | 说明 |
|---|---|
| 国别限制和排期 | 美国移民法规定，任何一个国家的移民总数不得超过总数的 7%，由于中印通过的申请人数远超这一比例，因此出现了排期现象。例如，对于 2026 财年，中国大陆出生申请人的 EB1 配额为 40,040 × 7% ≈ 2,803。需要注意的是，EB 绿卡申请人的配偶和未成年子女作为附带申请人，也占用上述配额。根据历史数据推算，来自中国大陆的每位申请人大约会消耗 1.7-2.0 张绿卡。 |
| PD | Priority Date（优先日期）。从 EB1A 和 NIW 的实际案例来看，如果申请最终通过，排期日会是移民局签收申请人寄送的 I-140 材料的那天。如果申请被拒，重新递交的话排期会根据下一份材料重新计算。 |
| 表 A | Final Action Date，称为最终行动日期，表示绿卡签发名额的截止日期。当表 A 日期前进到申请人的优先日期，申请人就有名额可以拿到绿卡了。 |
| 表 B | Date For Filing，称为递件日期，意指申请人最早可以提交绿卡申请表（I-485）的日期，表 B 通常早于表 A。当表 B 前进到申请人的优先日期后，申请人就可以先进行 I-485 的递交动作。注意：表 B 只决定何时可以"递交"申请，真正的绿卡面试和批准仍需等待表 A 到达。对于 CSPA 儿童年龄计算，也是以表 A 到达日期为准。因此，对于中国大陆申请人，表 B 的主要意义是提前递交 I-485 后可以拿到工卡（EAD）和回美证（AP），但绿卡本身仍需等待表 A。 |
| C | Current，当前。在排期表（Visa Bulletin）中，如果某个类别的日期显示为"C"，意味着没有排期，可以随时递交 I-485 或获得绿卡。 |
| ROW | Rest of the World，指在 EB 职业移民类别里，除中印之外的所有国家。 |
| SO | Spillover，中印之外其他国家未用完的绿卡额度（可以给 MRC 使用）。从历史数据来看，中国大陆每年能从 ROW 获得大约 1,000-2,000 左右的 SO 绿卡配额。 |
| MRC | Most Retrogressed Country，排期最长的国家，在 EB123 里均为印度，EB5 是中国。 |
| FY | Fiscal Year（财年）。美国政府的财年是从 10 月 1 日到 9 月 30 日。例如，2025 年 10 月 1 日起是 FY26。 |
| 疫情红利 | 由于疫情导致美国驻外大使馆纷纷关闭，导致上一年未使用的 FB 的总名额会加到下一年的 EB 总名额。例如，2022 财年 EB 类获得了 281,507 的配额，为正常情况的两倍。多余的绿卡配额在当时缓解了排期紧张的情况，导致了中国大陆 EB1 的排期于 2022 年短暂取消。目前中国大陆 EB1 已恢复排期状态。 |
I-140 申请阶段¶
| 缩写 | 说明 |
|---|---|
| I-140 | 《外籍工人移民申请表》（Form I-140：Immigrant Petition for Alien Workers），申请费 $715 + 庇护计划费。对于 EB1A 和 NIW 申请人来说，递交 I-140 表需要同时递交 PL。 |
| PL | Petition Letter（申请信）。提交 EB1A 或者 NIW 的申请时，申请人必须提交证据，证明该人已经获得持续的国家或国际认可，并且该人的成就在其专业领域内已得到广泛认可。 |
| PP / I-907 | Premium Processing（加急处理）。I-907 是加急处理申请表，加急费 $2,965（2026 年 3 月 1 日起生效，之前为 $2,805）。购买加急后，对于 EB1A 移民局会在 15 工作日，NIW 会在 45 个工作日内审理并回复。可以在提交 I-140 表格时同时递交 I-907 加急，也可以先递交 I-140，等收到移民局回执后再追加 PP。 |
| ETA-9089 | 《外国人工作许可证申请表》（Form ETA-9089）。虽然 NIW 免去了 PERM 的要求，但是每个 NIW 申请人递交时仍然需要递交自己填写的 9089 表格。 |
| PERM | Program Electronic Review Management Process，劳工卡申请程序。适用于 EB2 和 EB3（NIW 豁免此要求）。 |
| RFE | Request for Evidence，补件通知，移民局要求申请人补充额外的证据材料。 |
| NOID | Notice of Intent to Deny，拒绝意向通知。比 RFE 更严重。意味着移民官已经审阅了材料，倾向于拒绝，但给申请人最后一次反驳的机会。通常只有 30 天回复期。收到 NOID 意味着案件处于极度危险边缘。 |
| RD | Receipt Date，收件日期。 |
I-485 身份调整阶段¶
| 缩写 | 说明 |
|---|---|
| I-485 | 《注册永久居留或调整身份申请表》（Form I-485：Application to Register Permanent Residence or Adjust Status）。I-485 表格是用来进行调整身份获得绿卡，算是获得绿卡之前的最后一个步骤。 |
| AOS | Adjustment of Status，美国境内调整身份，需要在 PD 满足 USCIS 公布的日期（可能为表 A 或表 B）之后提交 I-485。 |
| CP | Consular Processing，美国境外领馆处理，按表 B 缴费填 DS-260 表，表 A 面试拿移民签证，然后凭移民签证登录美国。广州领事馆是中国唯一办理美国移民签证的领事馆。 |
| Concurrent Filing | 并发递交/双递交。指在表 A 排期当前（Current）的情况下，同时递交 I-140（资格申请）和 I-485（调整身份申请）。优点是能更早拿到工卡和回美证；缺点是如果 I-140 被拒，I-485 会自动连带被拒，损失两份申请费。 |
| Cross-Chargeability | 出生地交叉原则。如果主申请人出生在中国（有排期），但配偶出生在无排期的国家（如马来西亚、日本等 ROW 国家），主申请人可以利用配偶的出生地来"借用"名额，从而免除排期，直接递交 I-485。 |
| I-765 / EAD | Employment Authorization Document，工卡。递交 I-485 后可以申请的临时工作许可。拿到 EAD 卡后，申请人可以在美国自由更换工作，不再受特定雇主限制。 |
| I-131 / AP | Advance Parole，提前离境许可（回美证）。递交 I-485 后可以申请的旅行证件。在没拿到绿卡前，如果需要离开美国并再次入境，必须持有有效的 AP，否则可能被视为放弃 I-485 申请（H1B/L1 签证持有者除外）。 |
| Combo Card | 二合一卡。USCIS 经常将 EAD 工卡和 AP 回美证合并发在一张卡上，外形像 EAD 卡，但下方印有"Serves as I-512 Advance Parole"。这张卡既可以用来工作，也可以用来出入境。 |
| I-693 | 体检表。递交 I-485 时必须由指定医生（Civil Surgeon）填写的移民体检报告，主要检查传染病和疫苗接种情况。 |
| G-28 | 律师代理表。如果您聘请了律师，所有提交给 USCIS 的表格都会附带这张表，表示您授权律师代表您处理案件，移民局的通知副本也会寄给律师。 |
保护机制¶
| 缩写 | 说明 |
|---|---|
| CSPA | Child Status Protection Act，儿童身份保护法。用于防止随行子女因排期过长导致年龄超过 21 岁而"超龄"失去绿卡资格。CSPA 提供了一套公式来锁定孩子的年龄（实际年龄 - I-140 审理时间）。对于有大龄子女的家庭，这是最重要的计算公式。 |
处理中心与机构¶
| 缩写 | 说明 |
|---|---|
| NBC | National Benefits Center，提交 I-485 但排期未到，Case 一般留在 NBC。 |
| Local/Field Office | 在申请人所在地负责打指纹、面试的 USCIS 分支机构。 |
| NSC | USCIS Nebraska Service Center，内布拉斯加处理中心，一般认为在这里审核的 EB1A 申请难度较高。 |
| TSC | USCIS Texas Service Center，得克萨斯处理中心，一般认为在这里审核的 EB1A 申请难度较低。 |
其他¶
| 缩写 | 说明 |
|---|---|
| 奥本 | 来自 Charlie Oppenheim 姓氏的缩写，美国国务院（DOS）于 1998 年 1 月至 2021 年 12 月期间，根据 USCIS 和 DOS 的数据，综合指定绿卡所有类别的排期进度的负责人。本人已于 2022 年退休。 |
| 小奥本/新奥本 | 因奥本已于 2021 年底退休，新上任的排期负责人于是被称为小奥本。 |
申请费用和表格调整¶
自 2024 年 4 月 1 日起，移民局对申请费进行了通胀调整：
- 提高了 I-140 的申请费，并且更新了申请表格的版本，旧版本申请表已经作废。请前往移民局官网下载最新的表格，截至 2025 年 10 月，最新的 I-140 为 06/07/24 版本。
- 规则将 I-907 加急处理费（Premium Processing Fee）从 $2,500 提升到了 $2,805（2026 年 3 月 1 日起再次上调至 $2,965），并且更新了申请表格的版本。
- 每份 I-140 都需要额外征收新的庇护计划费（Asylum Program Fee）。庇护计划费为 $600，但对于不超过 25 名员工的小型雇主（个人申请者也属于此类），可以享受庇护计划费的减免，减免后仍需交 $300。
常见费用问题¶
Q：我自己 DIY 申请 NIW 或者 EB1A 到底要交多少钱？
A： 根据不加急和加急两种情况：
纸质邮寄：
- 不加急：I-140 + 庇护计划费 = $715 + $300 = $1,015
- 加急：I-140 + 庇护计划费 + I-907 = $715 + $300 + $2,965 = $3,980
在线提交（详见政策变化汇总）：
- 不加急：$965（比纸质便宜 $50）
- 加急：在线提交不支持同时递交 I-907，需先在线提交 I-140（$965），拿到回执后再邮寄 I-907（$2,965），总计 $3,930
Q：我应该如何支付庇护计划费？需要填额外的表格吗？
A： 支付庇护计划费需要 G-1650 表格或 G-1450 表格。
最新更新
移民局已启用一种新的费用支付方式，可通过美国银行账户电子扣款（ACH Debit）完成支付。即日起，申请人可通过填写并签署 G-1650 表格（ACH 电子转账授权书），与其申请一同提交。
重要
自 2025 年 10 月 28 日起，对于以纸质形式提交的表格，USCIS 将仅接受使用 G-1650 表格进行的 ACH 电子扣款或使用 G-1450 表格的信用卡付款。移民局不再接受支票（Check）或汇票（Money Order）支付！
支付方式详解¶
方式一：G-1650 表格（ACH 电子扣款）
USCIS 将根据 G-1650 表格中提供的信息，直接从银行账户中扣除费用，账户必须为美国银行账户。申请人可能需要联系银行，授权美国国土安全部（U.S. Department of Homeland Security）通过 ACH 方式从账户中扣款（即移除 ACH 扣款限制）。
方式二：G-1450 表格（信用卡支付）
使用信用卡支付时，庇护计划费和 I-140 是合在一起支付的。也就是一张 I-140 申请的 $1,015，如果加急的话再加上 I-907 的 $2,965（2026 年 3 月 1 日起生效，之前为 $2,805）。
注意
移民局的支付系统只会刷一次卡，如果第一次刷卡触发了信用卡/银行卡的风控而支付失败，移民局不会为你刷第二次，而是会把材料直接寄回给你。
Q：个人申请者和受益所有者也需要支付庇护计划费用吗？
A： 是的。以 EB1A 杰出人才绿卡或者 NIW 的方式提交 I-140 表格的个人申请者，需要支付减免后的 $300 庇护计划费用。
在 I-140 表格的第 1 部分，第 5 问中，个人申请者需要选择"否"；在第 1 部分，第 6 问中，这类个人申请者选择"是"，以表明他们目前雇佣的全职员工总数不超过 25 人。
更多信息请参考：USCIS 费用规则常见问题